湖南新化县是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚县。为有效破解义务教育“城区挤”“农村弱”的发展难题，近年来，新化县委、县政府秉承“穷县也要办大教育、好教育”理念，把“教育强县”和“重教治贫”作为强力推进县域经济社会发展的战略，紧紧围绕“让每个孩子脸上有笑容，让每位教师成长有方向，让每所学校发展有特色”的目标，加大教育投入，改善办学条件，优化教师队伍，全民兴教形成发展合力，全县城乡学校面貌焕然一新。

夯实三级联动责任体系，筑牢教育均衡发展的组织保障。一是坚持县级统筹，落实定期议教制度。近三年，县委常委会、政府常务会议、县长办公会议专题研究教育工作达28次，相关县领导调研、考察、督查义务教育均衡发展情况35次，坚持做到教育发展优先研究、教育问题优先解决、教育人才优先引进、教育规划优先落实、教育成果优先奖励。二是强化乡镇履责，健全督导评估制度。将义务教育均衡发展工作纳入对乡镇党委、政府的绩效考核，实施责任区督学挂牌制度和督政定期通报制度，对教育主体责任履职不力，控辍保学、教育环境优化和安全管理不到位的乡镇从严追责问责。三是强化部门服务，坚持挂点扶持制度。实行教育工作县级领导“联乡挂点”、县直部门“对口支持”的帮扶制度，每年至少为对口学校办2件以上实事；由县委、县政府督查室牵头，定期对县直部门开辟学校建设绿化通道、加强校园及周边环境治理等服务事项进行督查。

创新学校项目建设机制，破解制约教育均衡发展的硬件难题。一是实施学校建设“交钥匙”工程。城区学校由县城建投和安居投做为业主，农村学校由乡镇人民政府做为业主，通过融资方式推进学校项目建设，全面实行“交钥匙”工程。近三年，共统筹投入资金22.95亿元，新建学校27所，改扩建学校336所，启动薄改项目 97个，建设标准化学校82所，新增校园面积65.24万㎡，新建校舍面积54.53万㎡，新建体育场馆面积31.6万㎡，新增学位5.2万个，确保超大班额全面消除，大班额大幅度减少。同时加速推进“三通两平台”建设，全县农村小学教学点实现了有线无线全覆盖。二是住宅建设项目配建中小学幼儿园。通过反复调研、座谈和广泛征求意见，2018年11月在全省县市区中率先出台《新化县住宅建设项目配套幼儿园中小学建设管理办法》，由住宅项目开发单位配建幼儿园、中小学，建成后按国有土地使用权转让合同移交县政府，具体由教育行政主管部门管理使用。三是广泛捐资兴教募集建设资金。倡议全县所有财政供养人员开展“一日一元捐”活动，每年至少捐赠365元，连续实施5年；每个县直单位负责对口帮扶一所农村管区初中学校，每年安排不低于3%的公用经费支援对口学校，并为对口学校解决不少于10万元的项目建设经费；由教育基金会牵头，乡镇为主体广泛发动的社会捐资助学活动，全面激发了县内外爱心企业、成功人士和众多父老乡亲情系桑梓、关爱家乡、兴办教育的拳拳爱心，呈现出全社会八方支教的喜人局面。

强化教师队伍建设机制，激发推进教育均衡发展的师资活力。一是优化教师引进机制。2016年以来，建立了公开招考、异地调入、公费培养、特岗招聘、人才引进等多渠道引进教师长效机制，共补充教师3307名；加大城乡教师交流力度，共交流教师1279名、校长157名。二是健全教师培养体系。县财政足额保障教师培训经费，实现国家、省、市、县、校五级培训体系，实施教师专业发展“万千百十”（万名合格教师，千名骨干教师、百名卓越教师、十名教育家型教师）工程建设，持续推进名师工程，全县义务教育阶段共有名师工作室10个，特级教师1人，省、市学科带头人7人，省、市骨干教师36名。同时，与浙江等地名校广泛开展教育交流与合作，先后选送60余名校长参加跟岗培训，校长办学治校能力不断提升。三是保障教师福利待遇。在教师基本工资、绩效工资和“五险一金”福利全面保障到位的基础上，实施武陵山片区农村中小学教师人才津贴和乡镇工作补贴，从2018年起，对金凤等17个边远山区乡镇学校教师增加实施300-500元/月的艰苦边远山区人才津贴；大力建设教师周转宿舍，不断改善教师工作生活条件；评优评先、职称评定向农村一线教师倾斜。

加快推进特色发展和共同发展，创造每个孩子拥有上好学的公平机会。一是加快推进特色教育。以“四校联创”活动（即创建养成教育示范校、教学常规示范校、课堂教学改革示范校、校园文化示范学校）为总抓手，大力推进“新三育”（即家庭教育、心理健康教育、阅读教育）和“三进”（武术进校园、新化山歌进校园、书法进校园）等活动。二是持续开展学校结对帮扶。以“送课下乡，结对帮扶”“城乡教学互动交流”“教师与学困生结对子”等活动为载体，促进城乡之间、校际之间、师生之间的交流，不断探索帮扶薄弱学校、转变学困生的新路子;同时开展“争创美丽校园”活动，积极引导学校走内涵发展之路。三是切实关爱保障特殊群体。紧盯留守儿童、外来务工随迁子女、残疾儿童和贫困学生等特殊群体，扭住机会均衡这一根本，切实有效保障他们平等的就读权益。三年来，全县共接收随迁学生4386人，建立了22个乡镇“留守儿童之家”，在城区新建特殊教育学校；做好建档立卡等贫困学生资助全覆盖，三年来共发放义务教育阶段学生资助金8543.06万元，惠及建档立卡等四类贫困学生153220人次；学生营养改善计划覆盖学校475所（含教学点），受益学生38万多人次。