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王建华在2015年省示范性普通高中督导评估工作视频会议上的讲话

湖南省教育督导网 发表时间:2015-07-10 18:00:03 点击次数:2854

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2015年省示范性普通高中

督导评估工作视频会议上的讲话

 

省教育厅党组成员、工委委员  王建华

 

一、客观分析现阶段我省普通高中发展的成绩和经验

1.普通高中教学质量的保障机制基本建立。一是有效落实了面向全体学生实施教学,解决了一些学校普遍存在的围绕少数尖子学生教学,忽视多数普通学生学习需求的问题;二是有效实现了学生在全部学习领域的全面发展,解决了一些学校由于只重视高考科目不重视非高考科目带来的畸形发展的问题;三是有效保障了课程教学的基本要求,解决了一些学校不按课程标准的基本要求教学、随意拔高或降低教学难度,使学生丧失学习兴趣和动力的问题。

2.普通高中常规管理的规范机制全面实施。一是学业水平考试的实施进一步促进了学校落实国家课程方案,按照方案要求全面设置国家规定的各门课程,为学生的全面发展奠定了课程基础。通过对138所省示范性高中艺体、实验类、实践类课程建设和实施情况的全面检查,进一步促进了学校开齐、开足、开好课程。二是进一步规范了学校教学常规,包括加强了备课、教学、作业和辅导等教学环节,推进了校本教研和培训,完善了考试与考查制度。三是进一步规范了办学行为,有效遏制了一些学校对学习状况不佳学生的排斥、侵害学生学习权益以及节假日成建制补课等违规行为。通过普通高中信息化管理平台,对高中学生学籍、异动、成绩、毕业信息等全面实行了电子化管理,进一步规范和强化了高中学校的招生、学籍注册和异动、毕业管理。

3.普通高中发展性评价的导向机制初步形成。通过学业水平考试制度的实施,建立了有效的奖惩机制,充分发挥了学业水平考试的正向引导作用。七年来,通过学业水平考试成绩统计和分析,省教育厅表彰和处罚了一批省示范性高中和一般普通高中。各市州、县市区教育行政部门依据教育教学质量优劣对普通高中进行有效整合,学校数量由2009年的707所调整至2015年的585所。部分市州启动对高中学校的发展性评价,以中考成绩为入口,将高二学业水平考试成绩作为重要评价依据,充分调动了不同类型学校的办学积极性。

二、清醒认识示范高中发展中存在的问题

1.发展动力不足。普通高中新课程实验实施后,一些省示范高中没有适应改革的要求,在课程设置、师资培养、培养模式等方面沿袭过去的思维和做法,失去了发展后劲和动力。有的学校进行封闭管理,关门办学,缺乏开放意识。有的学校自以为设施一流、水平一流,强人一等,进取意识消退,影响了可持续发展。有的学校存在一劳永逸、安于现状的意识,优越感代替了奋斗感,把享受各种优惠政策看成是理所当然,忽视了学校精神和文化品质的提升。

2.课改推进艰难。普通高中多样化的课程设置,在一定程度上为学生实现多样化发展提供了课程选择,但实际上,课程实施没有达到预期目标。很多高中学校还是高考考什么,教师就教什么;教师教什么,学生只能学什么,没有自主选择的权利。尤其是音体美、综合实践活动等非高考课程的开设流于形式,有的甚至根本不开课。有的示范高中为完成清华、北大和本科上线指标,为部分学生创设的音体美特长学习,举办特长班,也是为了高考升学而走的曲线救国路线。

3.同质问题突出。示范高中普遍缺乏个性与特色,长期积累下来的地缘性、文化性、传承性、个性化的差异正在逐步消解。许多学校对个性特点和学校特色不甚清楚,没有将办学传统和特色资源发扬光大,热衷于升学率攀比。学校之间只是简单模仿,形成同质的恶性竞争,并且只进行横向比较,很少考虑每所学校原来的基础,也不太考虑每所学校在原有基础上所取得的进步。

4.评价手段单一。高中教育质量评价由于受学生家长对高考升学的强烈需求的影响,高考升学率成为了衡量高中办学质量的主要依据,尤其是一些示范高中被当地政府视为形象、面子,使学校处于政府、社会、家长多重压力下,只得跟着高考指挥棒转,科学全面的教育质量多元评价体系还没有真正建立起来。

三、科学厘清新形势下示范高中改革发展思路

去年国家全面启动了考试招生制度改革,计划到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。这项宏大的系统工程,必将对高中教育产生深远影响,也给示范高中的建设与发展带来重大转变。那么如何积极应对新形势下示范高中建设与发展面临的新要求、新挑战,是当前摆在我们面前的一个重要课题。在我省考试制度改革正式实施以前,我想借此机会,谈几点个人的想法,供大家酝酿与思考:

1.主动推进改革转型。面对新的形势,示范高中要转变发展观念,主动谋求转型,实现从满足高校对合格生源的需求到社会对全面发展的高素质人才需求的转型,从与大学接轨到与社会和未来接轨的转型,从服从于高考到服务于学生终身发展的转型。要做好转型,就需要抓好四个转变,实现四个统一。第一是要走有别于数量增长的质量发展之路,实现高效发展与均衡发展的统一。第二是要走有别于趋同发展的多样化发展之路,实现个性发展与特色发展的统一。第三是要走有别于精英教育的大众教育之路,实现优质发展和公平发展的统一。第四是要走有别于粗放发展的集约发展之路,实现规模发展与可持续发展的统一。

2.切实转变教育理念。切实贯彻落实教育规划纲要精神,将以人为本以学生发展为本的教育理念,贯穿到普通高中教育的每个环节,是每一所示范高中责无旁贷的任务。学校的一切工作要以学生发展为中心,树立培养好学生首先要为学生做好服务的理念,通过优质服务来满足学生学习兴趣和学习需求、提高学生素质。示范高中既承担培养全面发展的合格人才的任务,同时又肩负着培养创新拔尖人才的重任,如何统筹推进培养模式的改革,化解教育过程中出现的问题和矛盾,是亟需解决的一个现实问题。这次考试招生制度改革提出的一系列政策亮点,有利于在保持制度稳定的基础上,适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要,着力解决突出问题,引导高中教育遵循教育规律,回归教育本质,更好地促进学生健康发展,更好地科学选拔各类人才,更好地维护社会公平。深处改革漩涡中的各位示范高中校长,要进一步更新理念,积极适应新常态,勇做改革的拥护者,争当改革的实践者。

3.深刻领悟课程观念。普通高中的多元发展,很重要的一条路径就是要以推进高中课程改革为重点,鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路,自主探索学校特色发展新途径,推动高中阶段教育多样化发展。为适应高考改革的需要,目前教育部正在修订高中课程标准,降低必修课程学分,大大提高选修课程学分,目的就是要提高学校的办学空间,提升学生在课程选择上的自由度和多元化,这也是推动高中多元化发展、特色办学,实现培养模式的多样化的最基础性工作。因此,校长对课程的领导力,教师对课程的执行力就显得尤为重要。示范高中要转变旧的课程观念,充分认识到学生综合素质的提高不是各学科成绩的简单相加,也不是靠多开课程能实现,而是要对课程进行二次加工,实现课程落地的过程、校本化的过程、再创造的过程。示范高中在这方面有改革的先天优势,关键是如何充分挖掘优质资源,构建多层次、多类型、可选择的课程体系,实现办学效益的最大化。

4.积极创新教学方式。在新的学业水平考试制度设计中,不同学生选择的考试科目会有所不同,同一科目对不同学生的难易程度需求也有所不同,因此必须有不同的教学班级、不同的教学内容可供学生选择,实施分层教学和走班制势必成为高中教育面临的一个新的改革课题。示范高中要在现有条件基础上,提早谋划,先行先试,为改革的全面深入推进提供样本和经验。为积极适应改革需要,学校要进一步加大投入力度,改善教学场地和设施设备,加强师资队伍建设,积极探索并逐步建立有效的选课指导与走班教学制度,制订符合学生个性特点的课程修习计划,指导学生根据兴趣特长选择适合自己的发展道路。要以优质高效课堂要素为抓手,以教学常规管理系统为平台,以倡导教师教学的个性化为特征,加强教学过程的全面、全程、全员管理,贯彻落实教学常规,不断总结课堂教学经验,研究和分析主要问题与矛盾,进一步统筹各个教学环节的基本要求,统筹课内与课外有效结合,统筹各学科知识和能力的质量链接,切实提高教师适应新常态的能力。

5.强化示范辐射效应。从重点高中到示范高中的演变,意味着普通高中建设政策的价值取向发生了重大转变,我们必须改变过去那种将有限的教育资源集中投放到少数学校,供少数精英学生享用的发展方式。示范高中既是对那些办学条件好、办学水平高的学校的认可和表彰,在给予这些学校相应的政策倾斜的同时,也必须赋予其必要的社会责任,充分体现教育公平与效率的和谐统一。因此,示范高中要主动对口帮扶薄弱学校,并与之形成长期稳定的关系,通过管理指导、教师和校级领导交流、观摩学习、合作研究等方式,向其传播先进的教育理念、优秀的管理和教学经验,为其提供教师培训、教学研究、课程资源支持等,帮助薄弱学校提高教师水平和教育质量,进而使示范学校成为区域内校级干部培训和骨干教师交流、合作、培训的基地,以此提升高中教育的整体水平。

各位校长,推进考试招生制度改革,促进普通高中教育发展,是整个教育改革的重要组成部分。我们一定要全面贯彻落实国家意志和要求,敢于担当,抢抓机遇,乘势而上,充分发挥示范高中的示范辐射作用,努力推进我省普通高中多样化发展、特色发展和优质发展,为全面实现改革目标、建设教育强省作出新的贡献。

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